• 美国证券交易委员会主席保罗·阿特金斯定于4月27日在拉斯维加斯的比特币2026大会上发言。
• 阿特金斯在“加密项目”下概述了五类加密资产分类，其中四类被归类为非证券。
• 证券交易委员会的ACT战略标志着在数字资产领域超过十年的执法监管的正式转变。

此前，没有现任证券交易委员会（SEC）主席出席过年度比特币大会，今年的大会预计将在拉斯维加斯的威尼斯度假村吸引超过40000名参与者。阿特金斯的出席决定可能表明比特币已从监管边缘转向美国金融政策的中心。

图片来源：SEC.gov

背景是一系列监管行动，代表了美国加密政策十多年来最实质性的转变。在四月，证券交易委员会发布了一套数字资产分类法，区分五类加密资产，其中四类不符合联邦法律下的证券定义。该机构还提出了一项创新豁免，为市场参与者提供了一条清晰合规的路径，以便开始在区块链上促进代币证券交易。

在4月21日的华盛顿经济俱乐部演讲中，阿特金斯表示，该机构“不会袖手旁观，看着创新在海外发展，而我们的资本市场停滞不前”，将监管重置明确定位为美国的竞争必要性。

证券交易委员会的总体框架被称为ACT战略，代表推进、澄清和转变。在阿特金斯的领导下，该机构启动了“加密项目”，这是一个全委员会范围内的倡议，旨在现代化证券规则，并提供有关代币发行、保管标准和交易监督的明确指导。

从以执法为主导的政策转变受到了美国行业的广泛欢迎。在超过十年的时间里，市场参与者在何时触发联邦证券法律义务方面缺乏明确指导。阿特金斯曾描述这段模糊的时期已经结束，并在三月份的华盛顿区块链峰会上表示“证券交易委员会在这一问题上持续未能提供明确性的时期已经结束。”

他在比特币2026大会上的出现，以及与参议员辛西娅·鲁米斯、迈克尔·塞勒、亚瑟·海斯和杰克·多西的同台亮相，标志着监管与行业领导在比特币为中心的活动中的最明显的融合。

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