- 各州认为与体育相关的预测市场作为赌注运作,而不是联邦监管的衍生品。
- Kalshi在法庭上的胜利提高了全国范围内州赌博执法的优先级。
- 检察长警告CFTC的监管可能削弱对成瘾、诚信和内幕交易的保护。
一个多州联盟于2026年4月30日向商品期货交易委员会(CFTC)主席迈克尔·S·塞利格发送了一封信,主张与体育相关的预测市场应继续在州赌博的监管之下,而不是联邦衍生品法规下。检察长表示,CFTC对这些合同不具备独占权,因为它们以赌注的形式运作,而不是掉期或其他金融工具。
该信件明确区分了衍生品市场与体育博彩。各州表示,预测市场的用户可以对比赛获胜者、分差、总分和个人球员统计进行下注,密切匹配体育博彩的活动。信中指出:
“传统的体育投注和在指定合同市场(‘DCMs’)上提供的与体育相关的事件合同没有实质性的区别。”
该联盟辩称,一个新标签并不会改变潜在的交易。投注者依然在不确定的体育结果上冒险下注,以期获得可能的回报。
检察长们还质疑体育合同是否符合《商品交易法》下的掉期定义。他们表示,掉期必须涉及与金融、经济或商业后果相关的事件。他们辩称,比赛结果和球员统计数据并未产生衍生品旨在对冲的可度量经济风险。信中警告,扩大联邦衍生品法覆盖体育博彩将把传统的州监管活动转入CFTC的控制之下。
这一斗争在2026年加剧。田纳西州的一家联邦法院在2月19日授予Kalshi初步禁令,认为Kalshi在其合同符合《商品交易法》下的掉期标准的论点上很可能获胜。4月6日,第三区法院确认对新泽西州的禁令,认为联邦优先权可能保护Kalshi免受州赌博执法。CFTC还在4月与联邦检察官联合参与第一起与一名被指控利用非公开政府信息的军人有关的预测市场内幕交易案件。
各州警告说,扩大的联邦监管可能削弱围绕赌博风险建立的保护措施。他们的信中提到许可规定、最低年龄限制、自愿排除计划、可疑活动报告以及旨在保护体育诚信的限制措施。检察长们表示,CFTC的框架是为金融市场所设,而不是针对诸如成瘾、财务困境和内幕人士或体育参与者的不当博彩等赌博危害。信中指出:
“各州拥有监管体育博彩所需的专业知识、经验和工具,已经超过一个世纪。”
这封信由来自俄亥俄州、内华达州、新泽西州、纽约州、田纳西州、犹他州、阿拉巴马州、阿拉斯加州、亚利桑那州、阿肯色州、加利福尼亚州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、夏威夷州、爱达荷州、伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州、堪萨斯州、肯塔基州、路易斯安那州、缅因州、马里兰州、马萨诸塞州、密歇根州、明尼苏达州、密苏里州、内布拉斯加州、新墨西哥州、北卡罗来纳州、俄克拉荷马州、俄勒冈州、宾夕法尼亚州、罗德岛州、南卡罗来纳州、南达科他州、佛蒙特州、弗吉尼亚州和威斯康星州的检察长签署。哥伦比亚特区也参与了其中。
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