- OFAC 警告称,与霍尔木兹海峡过境相关的加密支付可能触发制裁风险。
- 报告称,伊朗运营一个基于加密的收费系统,日收入约为 2000 万美元。
- 外国公司面临间接制裁的风险,且可能限制进入美国金融系统。
美国财政部外国资产控制办公室(OFAC)于 5 月 1 日发布警报,警告与霍尔木兹海峡通行相关的数字资产支付可能会产生制裁风险。警告明确表示,加密货币并未减少海运公司、金融机构、保险公司或交易对手的法律风险。OFAC 表示,与伊朗相关的安全通行要求可能以多种形式出现。警告内容如下:
“这些要求可能包括多种支付选项,包括法定货币、数字资产、抵消、非正式交换或其他实物支付,例如向伊朗红新月会、穆斯塔法基金会或伊朗使馆账户的名义上慈善捐款。”
这一警告伴随着有关伊朗在一个被称为正式“德黑兰收费站”制度下正在积极接受加密货币的报道,该制度用于霍尔木兹海峡通行。该系统于 2026 年 3 月 31 日正式制定,并继续在积极使用中。比特币是主要的支付方式,虽然有报道称使用 USDT,但在 4 月底,Tether 冻结了超过 3.44 亿美元的与伊朗相关资产。油轮费用每桶为 0.50 至 1.00 美元,或每艘超大型油轮(VLCC)约 200 万美元。
OFAC 还表示,除非获得豁免或授权,否则美国个人通常被禁止与伊朗政府进行交易。这一限制也涵盖与伊朗伊斯兰革命卫队(IRGC)的交易。OFAC 另外指出了与伊朗相关的加密平台。“美国个人通常也被禁止与伊朗数字资产交易所进行交易,这些交易所被认为是根据美国制裁而被封锁的伊朗金融机构,”警报指出,这表明数字资产支付被视为制裁风险,而不是规避措施。
TRM Labs 估计,IRGC 的日收入约为 2000 万美元。在美国以外,制裁风险仍然适用。OFAC 表示,外国行为者可能会因与伊朗政府或 IRGC 相关的交易而面临处罚。间接制裁可能限制进入美国金融系统。OFAC 补充说:
“与被封锁的伊朗数字资产交易所进行交易的非美国个人也可能因在被制裁的伊朗金融部门内运营或提供支持而面临制裁风险。”
即使是间接参与也可能在交易通过与美国相关的保险公司、银行或金融中介时产生责任。对于海运运营商而言,该风险将重点转向支付透明度和交易对手审核。OFAC 鼓励公司审核船只,确认谁安排了通行,并确定是否支付或承诺任何与伊朗相关的费用。在 IRGC 系统下,船只必须通过中介提交所有权和货物细节以获取批准。支付随后通过位于厄尔什岛的“转换窗口”发送至指定钱包,随后由 VHF 发出通行码和海军护送。这一过程使得验证钱包地址和交易对手对于合规尤为关键。
4 月底的独立事件使这些支付系统的风险更加明显。4 月 21 日,报道称 IRGC 向一艘船只开火,该船支付了一个虚假的加密钱包,而不是授权地址。4 月 30 日,财政部长斯科特·贝森特表示,经济愤怒行动已扣押了 5 亿美元的伊朗加密资产。这些事态发展表明,数字资产在支付活动和执法行动中都是核心。
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